МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.В.ЛОМОНОСОВА

ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

Малороссиянова Ольга Александровна

 

ДВИЖЕНИЕ "НЕЗАВИСИМЫХ" В ПОСЛЕВОЕННОЙ ФРАНЦИИ (1944-1958 гг.)

Раздел 07.00.00 - Исторические науки Специальность 07.00.03 - Всеобщая история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва 1998

 

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

 

Предке” исследования и актуальность -темы. Предмет диссертационного исследования - история движения "независимых", которое являлось неотъемлемой частью партийно-политической системы Франции в послевоенные годы. "Независимые" были идейными наследниками довоенных традиционных правых или, как их еще называли, "умеренных". За период существования IV республики "независимые" прошли путь от мало влиятельных, мелких и разрозненных группировок до сравнительно крупного политического объединения Национального Центра Независимых и Крестьян (СНИП), деятели которого активно участвовали в разработке правительственной политики и принятии государственных решений.

Знакомство с группировками "независимых" позволяет судить об эволюции экономических и политических воззрений правых, об их приспособлении к новым историческим условиям. Изучение истории "независимых" является составной частью более обширной темы истории политических партий и политических традиций Франции. Оно позволяет расширить наше представление о партийно-политической системе Франции, о расстановке политических сил в годы Временного режима и IV республики, в частности, глубже понять причины ее падения.

 

Основная цель диссертационной работы заключается в том, чтобы исследовать эволюцию идеологии и

деятельности движения "независимых", показать его место и роль в политической жизни послевоенной Франции.

В связи с поставленной целью автор стремился решить следующие задачи:

- изучить историю движения "независимых" до их объединения в единый политический центр;

- исследовать предпосылки и процесс образования СНИП;

проанализировать идеологию и основные направления политического курса СНИП;

- изучить организационную структуру политической организации "независимых";

- рассмотреть социальную базу СНИП;

-выявить особенности политического поведения и политического сознания избирателей "независимых".

 

Хронологические рамки исследования охватывают период в четырнадцать лет (1944-1958 гг.): годы Временного режима (1944-1946 гг.)* когда были созданы первые послевоенные организации "независимых", и весь период существования IV республики - со времени установления режима IV республики осенью 1946 г. до прихода к власти в июне 1958 г. генерала де Голля.

 

Источниковую базу диссертации можно разделить на несколько основных групп.

Первостепенное значение для исследования политической истории движения независимых имеет партийная пресса. В диссертации впервые в отечественной историографии вводится в научный оборот центральный печатный орган Национального Центра

Независимых и Крестьян - газета "France independante", а также газеты Крестьянской партии -"L1Unite paysarme" и Республиканской партии свободы -"Parti republicain de la liberte".

 

Ценные сведения о расстановке партийно-политических сил во Франции в годы IV республики представлены в печатных изданиях других политических направлений: либеральной газете "Le Monde"/ правой газете "Le Figaro", а также в прессе крупнейших политических партий страны - "L'Humanite" (центральный печатный орган ФКП), "Le populaire de Paris" (центральный печатный орган СФИО) и "L'Aube" (центральный печатный орган МРП).

Богатый документальный материал содержится в официальных правительственных документах и стенограммах парламентских дебатов, публикуемых вестником "Journal officiel de la Republique Francaise" (серия: "Законы и декреты" и "Парламентские дебаты"). Этот источник дает широкое представление о законодательной и парламентской деятельности, партийной борьбе. Наибольший интерес для темы исследования представляют выступления депутатов СНИП, которые позволяют выявить взгляды "независимых" по всем важнейшим проблемам внутренней и внешней политики Франции в период IV республики .

Особую группу источников составляют мемуары. Наиболее важными для истории "независимых" являются воспоминания их лидеров. В 70-е годы в Париже были изданы мемуары одного из основателей Республиканской партии свободы, лидера СНИП, премьер-министра Франции в 1953-1954 гг. Ж.Ланьеля "Славные и тяжелые дни

-з-

(1908—1958)nl и Генерального секретаря СНИП Р.Дюше "Республика на острие"2.

 

К мемуарам можно отнести и интервью А.Пинэ одного из лидеров движения "независимых", почетного председателя СНИП, члена многих правительственных кабинетов IV и V республик, а в 1952 г. председателя правительства, данное им в 1984 г. предпринимателю А.Вэю3. Особый интерес оно представляет еще и потому, что до сих пор было мало известно в России.

Ценным источником для определения социальной базы любой партии и политических убеждений ее электората являются опросы_____общественного___мнения. Они публиковались в периодической печати, а также в печатном органе Французского института общественного мнения (ИФОП) — журнале "Sondages". Результаты таких опросов содержат данные о социально-профессиональном составе, взглядах, уровне жизни избирателей "независимых" .

Дополнительными источниками для диссертационной работы послужили статистические и справочные издания, в том числе "Ежегодник политической, экономической и общественной жизни во Франции", "Французский статистический ежегодник", биографические справочники.

Еще одна группа источников - записи бесед, проведенных автором диссертации с некоторыми деятелями движения "независимых". 20 апреля 1996 г. автор беседовала с М. Жинаяком, ответственным Национального Центра Независимых за связь с общественностью, и

1 Laniel J. Les jours de gloire et jours cruels. 1908-1958. P.1971.

 

2 Duchet R. La Republique epinglee. P. 1975.

 

3 Antoine Pinay. Un Francais comme les autres. Entretiens avec A.Veil. P. 1984.

-4-

 

С.Кушниром, заместителем Генерального секретаря Национального Центра Независимых, а также получила ответы одного из лидеров СНИП в годы IV республики, депутата Национального собрания от департамента Морбиан Р.Марселлена на ряд вопросов, заданных в письменной форме.

Состояние научной разработки темы исследования. Ни в отечественной, ни в зарубежной историографии нет специальных опубликованных исследований, в которых бы всесторонне изучалась политическая история движения "независимых". Однако отдельные аспекты их деятельности рассматривались в научной литературе в контексте более крупных задач: изучения истории послевоенной Франции и эволюции ее партийно-политической системы.

Первые оценки, данные отечественными учеными послевоенному движению "независимых", содержатся в ряде общих работ, опубликованных в 40-70-х гг.4 Тогда авторы характеризовали "независимых" как "консервативные группировки"5, которые "под лозунгом свободы отстаивали старую программу правых "6.

 

В 1980-е гг. в советской историографии появился ряд новых работ, посвященных изучению партийно-политической борьбы, изменениям в политической системе и эволюции ведущих партий Франции, в том числе СНИП, в

1 Проблемы экономики и политики Франции после Второй мировой войны. М. 1962; Молчанов Н.Н. Четвертая республика. М. 1963; Борисов Ю.В. Новейшая история Франции. М. 1966; Рубинский Ю.И. За колоннами Бурбонского дворца(Кризис буржуазного парламентаризма во Франции после второй мировой войны). М. 1967; История Франции. М. 1973. Т.З; Смирнов В.П. Новейшая история Франции. 1918-1975. М. 1979.

5 Молчанов Н.Н. Ук.соч. С. 56.

6 Смирнов В.П. Ук.соч. С.232.

-5-

 

годы IV республики . Наиболее подробно эти вопросы рассматривались в монографиях М.М.Наринского и В.Н.Чернеги. М.М.Наринский и ряд других авторов считали, что "независимые" являлись "приверженцами социально - экономического консерватизма" и выражали интересы "традиционалистской собственнической Франции"9. В.Н.Чернега, напротив, видел в СНИП представителей либеральной тенденции10.

 

В зарубежной историографии проблемы истории "независимых" освещены гораздо шире, чем в отечественной исторической литературе, но и она в основном представлена общими работами по истории IV республики и политических партий послевоенной Франции.

Первые, очень краткие и фрагментарные, оценки движения "независимых" появились в конце 40-х гг. в работах французского историка П.Марабуто11 и швейцарской исследовательницы Ж.Эрш12. В центре их внимания - программы и политическая деятельность французских партий, включая "независимых". П.Марабуто справедливо полагал, что "независимые", "видя свой идеал в прошлом, тем не менее думают о будущем и выступают за общественные преобразования"13. Ж.Эрш

1 Наринский М.М. Борьба классов и партий во Франции 1944-1958 гг. М. 1983; Чернега В.Н. Буржуазные партии в политической системе Франции. Третья-Пятая республики. М. 1987; Канинская Г.Н. Наумова Н.Н. Борьба классов и партий во Франции в годы IV республики (политические партии IV республики). Ярославль. 1989.

8 Наринский М.М. Ук.соч. С.141.

9 Там же. С. 173.

10 Чериега В.Н. Ук.соч. С. 77.

11 Marabuto P. Les partis politiques et les mouvements sociaux sous la IV Republique. P. 1948.

Hersch J. Ideologie et realite. Essai d'orientation politique. P. 1949. 13 Marabuto P. Op. cit. P. 17.

-6-

причисляла их к сторонниками "демократического режима и либеральной экономики"14.

 

В 50-е гг. вышли в свет первые обобщающие труды по истории IV республики, в которых "независимым" уделялось существенное внимание. Это монография политолога, обозревателя газеты "Фигаро" А.Зигфрида15, работы политического обозревателя газеты "Монд" Ж.Фове16, книга английского журналиста А.Верта17, ряд других исследований18. История движения "независимых" в этих работах затрагивалась лишь попутно при изучении общих проблем внутренней и внешней политики Франции 1940-50-х гг. "Независимые" характеризовались в них как "скучные, неинтересные, старомодные группировки"19, все же способные "приспособиться к республиканскому режиму"20.

 

В 60-90-е гг. во Франции было издано множество обзорных работ по социально-экономической и политической истории Франции периода IV республики. В исследованиях Ж.Эльжей21, Ж.Дюпо22, И.Барсалу23,

 

14 Hersch J. Op.cit. P. 34.

 

15 Siegfried A. De la IV & la V Republique. P. 1958.

 

16 Fauvet J. Les forces politiques en France. De Thores a de Gaulle. P. 1951; La IV Republique. P. 1959.

 

17 Werth A. La France depuis la guerre. 1940-1955. P. 1957. Перевод: Берт А. Франция. 1940-1955. M. 1959.

 

18 Lavau G. Partis politiques et realites sociales. P. 1953; Beau de Lomenie E. Chronique de la Quatrieme. P. 1955; Malterre G. Benoist P. Les partis politiques francais. P.1957; Aron R. Immuable et changeante. De la IV a la V Republique. P. 1959.

 

19 Берт А. Ук.соч. С.446.

20 Siegfried A. Op.cit. P. 188.

 

21 Elgey G. La Republique des illusions (1945-1951). P. 1965; La Republique des contradictions (1951-1954).P. 1968.

 

22 Dupeux G. La France de 1945 a 1965. P. 1969.

 

23 Barsalou I. La mal-aimee: Histoire de la IV Republique. P. 1964.

-7-

 

П.Микеля24, П.Куртье25, Ж.-П.Риу26, М.Агюлона2', С.Гийом28, Ж.-Ф. Сиринелли29, Р.Ремона30, С.Берстайна, П.Мильзы31 "независимые" характеризовались как консервативно настроенные правые группировки.

Процесс формирования политической системы IV республики, эволюции партий, в том числе СНИП, анализируется в трудах крупных французских политологов М.Дюверже32, Ф.Гогеля33, Ж.Шарло34, И.Шапсаля35, Р.Ремона36.

 

М.Дюверже предложил новую классификацию политических партий. По типу организационной структуры он выделял "партии масс" и "партии кадров". СНИП М.Дюверже относил к "партии кадров", основывающих свое влияние на личном авторитете и связях нотаблей37.

 

Социальную базу "независимых" проанализировал в своих исследованиях Ф.Гогель. Он пришел к выводу, что "в основном географическое распространение электората

21 Miquel P. La IV Republique. Homines et pouvoirs. P. 1972.

 

25 Courtier P. La Quatrieme Republique. P. 1975.

 

26 Rioux G.-P. La France de la IV Republique. L'expansion et 1'impuissance. 1952-1958. P. 1983.

 

27 Agulhon M. La Republique de Jules Ferry a Francois Mitterand de 1880 a nos jours. P. 1990.

 

28 Guillaume S. La France contemporaine. 1946-1960. Chronologie commentee. V.I. La IV Republique. P. 1990.

 

29 Sirinelli G.-F. La France de 1914 a nos jours. P. 1993.

 

30 Remond R. Notre siecle. 1918-1991. P. 1991.

 

31 Berstein S. Milza P. Histoire de la France au XX siecle. Bruxelles. 1995.

 

32 Duverger M. Les partis politiques. P. 1951; Les regimes politiques. P. 1961; Sociologie politique. P. 1968; Le sisteme politique frangais. P. 1985.

 

33 Goguel F. Les partis politiques en France. P. 1950; Geographic des elections francaises de 1870 a 1951. P.1951; Geographie des elections francaises sous la Troisieme et la Quatrieme Republique. P. 1970; Chroniques electorales: les scrutins politiques en France de 1945 a nos jours. P. 1981.

 

34 Chariot J. Les partis politiques. P. 1972.

 

35 Chapsal I. La vie politique en France depuis 1940. P. 1966.

 

36 Remond R. La droite en France de la Premiere Restauration a la V Republique. P. 1968; La droite en France. P. 1982.

 

37 Ibid. P. 84-85.

 

"независимых" в 1951 г. было таким же, как и электората правых партий с 1901 по 1936 гг."38.

 

В 1992 г. под редакцией профессора современной истории Ж.-Ф. Сиринелли вышел в свет трехтомник "История правых во Франции"39. Во втором томе авторы, изучая создание Национального Центра Независимых и Крестьян, характеризовали его как "новую либеральную силу, страстно желавшую играть важную роль"40 на политической арене Франции.

Единственным опубликованным исследованием по политической истории "независимых" является статья М.Мерля "Умеренные"41, опубликованная в 1955 г. М.Мерль характеризовал "независимых" как "консервативные группировки, защищавшие интересы средних классов, особенно мелких хозяев"42. Впервые обратившись к рассмотрению организационной структуры СНИП, он пришел к выводу, что "за фасадом Центра скрывалась разобщенность его группировок"43.

 

Во Франции существует еще одна работа, посвященная истории движения "независимых", но она пока не опубликована. Это - диссертация Ж.Мартине "Национальный Центр Независимых и Крестьян. 1948-1962"44, с которой автор настоящего исследования имел возможность ознакомиться в библиотеке Университета Париж X (Нантер), где диссертация была защищена в 1994 г. Основное внимание Ж.Мартинэ уделил организационному

38 Goguel F. Chroniques electorales . . . v. 1. P. 33. 9 Histoire des droites en France. Politique. P. 1992. 0 Ibid. P.358.

 

1 Merle M. Les moderes.// Partis politiques et classes sociales en France. P. 1955.

 

2 Ibidem.

 

3 Ibid. P.245.

 

4 Martinez G. Le Centre National des Independants et Paysans de 1948 a 1962.

-9-

 

строению СНИП и его социальной базе. Политическую деятельность этой организации он оставил несколько в стороне. Ж.Мартинэ справедливо характеризовал независимых как "наследников традиционных правых III республики"4', называя СНИП одной из самых крупных партий 50-х гг.46.

 

Следует отдельно сказать об исследованиях, посвященных одному из лидеров движения "независимых", автору "экономического эксперимента" 1952 г. А.Пинэ. В 50-е гг. были опубликованы работы А.Дерома47, Ж.Курамио48 и А. Сцибио49, носящие чисто биографический характер. Научные публикации об А.Пинэ появились лишь в 80-е гг.. Это монографии С.Гийом "А.Пинэ, или доверие в политике"50 и Х.Рэмбо "Пинэ"51. Оба автора высоко оценили деятельность А.Пинэ на посту главы кабинета министров. Однако, если Х.Рэмбо полагала, что А.Пинэ удалось добиться осуществления основных пунктов своей предвыборной программы, то С.Гийом подчеркивала "хрупкость и временность этих достижений"52.

 

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в работе впервые в отечественной историографии на основе разнообразных источников, часть из которых впервые вводится в научный оборот, подвергнуты анализу основные аспекты истории движения "независимых" в период Временного режима и IV республики. Автор стремился в первую очередь

45 Ibid. P. VIII.

 

46 Ibidem.

 

" Derome A. La derniere carte. Qui est Pinay. Quelles sont ses

chances. P. 1952.

 

48 Couramiaud J. Antoine Pinay cet Honnete. Bourg. 1953.

 

49 Stibio A. Antoine Pinay. P. 1955.

 

50 Guillaume S. A.Pinay ou la confiance en politique. P. 1984.

Rimbaud Ch. Pinay. P. 1990. 52 Guillaume S. Op. cit. P. 112.

-10-

проанализировать причины образования Национального Центра Независимых и Крестьян, изучить его организационную структуру и социальную базу, проследить эволюцию идейно-политических воззрений "независимых".

 

Практическая значимость исследования. Фактический материал, основные положения и выводы работы могут быть использованы в учебном процессе, при разработке лекционных курсов по истории Франции, а также в дальнейших исследованиях по новейшей истории Франции.

 

Апробация работы. Диссертация выполнена и была рекомендована к защите на кафедре новой и новейшей истории стран Западной Европы и Америки Исторического факультета Московского университета имени М. В.Ломоносова.

 

СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ

Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка источников и литературы.

Во Введении обосновываются актуальность и научная значимость темы, формулируются цели и задачи исследования, его хронологические рамки, степень новизны работы, дается анализ источников и историографии.

 

В первой главе - "Упадок правых в годы Временного режима (1944-1946 гг.)" - автор изучает политическую ситуацию, в которой в первые послевоенные годы оказались влиятельные партии III республики Демократический Альянс, Республиканская Федерация и Аграрная партия, идейными наследниками которых стали

послевоенные "независимые". В годы второй мировой войны эти партии, многие деятели которых сотрудничали с правительством Виши, утратили свой политический авторитет и распались. На их основе возникли новые политические группировки - Республиканская партия свободы (ПРЛ), Крестьянская партия и группировка "независимых республиканцев". Анализируя программные установки и организационную структуру каждого из этих политических объединений, автор приходит к выводу, что все три группировки, несмотря на самостоятельность и независимость друг от друга, являлись наследниками и защищали лозунги традиционных правых партий III республики - сильная исполнительная власть, поддержка религиозных школ, антикоммунизм, ультраколониализм, осуждение национализации, расширения социального страхования и государственных пособий.

Во второй главе - "Возрождение правых группировок" рассматривается процесс постепенного роста политического влияния "независимых", анализируются причины объединения их группировок в одну политическую организацию - Национальный Центр Независимых и Крестьян. Особое значение в деле создания СНИП автор придает выборам в Национальное собрание 17 июня 1951 г., подтолкнувшим "независимых" .к скорейшему сплочению для укрепления своих сил и повышения шансов на успех. Всеобщие выборы стали важным этапом длительного периода осмысления "независимыми" новых послевоенных политических реалий. Только что объединившиеся группировки "независимых" смогли разработать и представить общую предвыборную программу, отражавшую основные идейно-политические и социально-экономические

взгляды всего движения "независимых". Объединение в единый политический центр облегчило "независимым" борьбу за места в парламенте. СНИП, за который проголосовали 13,1% избирателей, получил четвертую по величине группу депутатов в Национальном собрании. Таким образом, в результате выборов для "независимых" сложились благоприятные политические перспективы, и они стали играть большую роль в парламенте и правительстве.

 

Третья глава. - ""Независимые" у власти" посвящена политической деятельности "независимых" в годы второй легислатуры (1951-1956 гг.). Автор показывает, что в этот период СНИП достиг вершин своего влияния и превратился в одно из крупных политических образований Франции, добился избрания своих представителей на пост глав правительства (А.Пинэ и Ж.Ланьель) и президента французской республики (Р.Коти).

Большое внимание в главе уделено политике одного из лидеров СНИП А.Пинэ, который, заняв пост председателя Совета министров в марте 1952 г., стал одним из самых известных политиков IV республики, навсегда связав свое имя с "экономическим чудом 1952 г.".

Стремление руководства "независимых" к большему объединению продемонстрировал I съезд СНИП. В диссертации исследуется принятая на съезде общая для всего движения "независимых" программа экономических, политических и социальных действий. Тем не менее СНИП не представлял собой единой организации. Каждая группировка стремилась сохранить свою независимость,

-13-

 

не желала подчиняться строгой партийной дисциплине. Исходя из анализа Устава СНИП, автор делает вывод, что политическая .организация независимых была "партией кадров", зависевшей от нотаблей и видевшей главную сферу своей деятельности в парламенте.

 

Четвертая глава диссертации - ""Независимые" в последние годы Четвертой республики (1956-1958 гг.)"-изучает участие СНИП на всеобщих выборах 1956 г., деятельность "независимых" в кризисный период IV республики, прослеживает их участие в кампании за возвращение к власти генерала де Голля, определяет их отношение к государственному устройству Франции.

В главе исследуется социальная база СНИП и дается анализ географического размещения электората "независимых". На протяжении всего периода IV республики за "независимых" голосовали жители традиционно "умеренных департаментов" запада, северо-запада Франции, юга Центрального массива. "Независимые" пользовались авторитетом скорее среди мелких и средних сельских хозяев и промышленников, чем среди крупных предпринимателей или рабочих.

 

В Заключения работы подводятся основные итоги исследования.

В первые послевоенные годы во Франции большой популярностью пользовались левые силы, участвовавшие в движении Сопротивления. Возникшие еще в годы III республики партии традиционных правых, многие лидеры которых сотрудничали с режимом Виши, утратили свой прежний авторитет и распались. Их представители оказались вынужденными считаться с реалиями послевоенной жизни и создавать новые политические

- 14-

 

организации, способные привлечь к себе внимание избирателей. В середине 40-х гг. на базе Демократического Альянса, Республиканской Федерации и Аграрной партии - крупных политических организаций умеренных в годы III республики, - возникли новые политические объединения, во многом унаследовавшие традиции своих предшественниц. В 40-е годы умеренные были представлены тремя отдельными группировками: Республиканской партией свободы, Крестьянской партией социального действия и движением "независимых республиканцев". Их появление на политической арене произошло в период подъема демократического движения, проведения широких социально-экономических и политических реформ, роста влияния политических сил, участвовавших в движении Сопротивления - коммунистов, Социалистической партии (СФИО) и созданного в 1944 г. Народно-республиканского движения (МРП). В сложившейся ситуации программные положения новых группировок "независимых" - приверженность к экономическому либерализму, осуждение национализации, недоверие к социальным реформам, резкая критика только что принятой демократической конституции IV республики, антикоммунизм, ультраколониализм - были мало популярны во Франции. Разрозненные, не имевшие ясно сформулированной и популярной программы послевоенного переустройства общества, слабо организованные группировки "независимых" не могли соперничать с крупнейшими партиями Франции - ФКП, социалистами и МРП, которые обладали четкой организационной структурой, системой оформленного членства, хорошо

разработанными программами, а, главное, были окружены ореолом Сопротивления.

Однако уже в годы первой легислатуры IV республики (1946-1951 гг.) "независимым" удалось выйти из политического забвения и добиться вначале незначительного, а затем все большего влияния на проведение правительственной политики. После раскола движения Сопротивления, начала "холодной войны" и изгнания коммунистов из правительства, на смену трехпартийной коалиции пришел правительственный блок "третьей силы". Он нуждался в политических союзниках и обратился за поддержкой к "независимым", которые с этого момента стали необходимой составной частью парламентского большинства. В 1947 г. два "независимых" - М.Роклор и Л.Жакино - впервые вошли в правительство. Начался медленный, но неуклонный рост политического влияния "независимых".

Первой попыткой объединить пока еще разрозненные и часто конкурирующие между собой группировки "независимых" стало создание Национального Центра Независимых в июле 1948 г. В него вошли "независимые республиканцы" и часть ПРЛ. Возглавил СНИ сенатор от департамента Кот-д'Ор, один из лидеров "независимых республиканцев" Р.Дюше. Членам новой организации удалось расширить свое представительство в министерских кабинетах и проводить в жизнь свою программу, активно участвуя в деятельности коалиции "третьей силы". В 1948-1951 гг. лидеры СНИ занимали важные государственные посты, связанные с управлением экономикой и финансами: например, в 1948 г. П.Рейно, а с 1949 г. по 1951 г. М.Петш были министрами финансов.

-16-

 

В своей деятельности они отстаивали либеральные воззрения традиционных правых, пытались снизить государственное вмешательство в экономическую и социальную сферы. При активном содействии "независимых" в конце 40-х - начале 50-х гг. был сделан поворот к более либеральной, чем в первые послевоенные годы, экономической политике: правительство отменило контроль над ценами, ликвидировало ряд субсидий предприятиям государственного сектора, несколько сократило государственный аппарат и частично свернуло программы социального обеспечения.

Окончательная консолидация "независимых" в единое политическое объединение произошла накануне всеобщих выборов 17 июня 1951 г. В феврале 1951 г. к Национальному Центру . Независимых примкнула Крестьянская партия, а в мае - та часть ПРЛ, которая в 1948 г. не вошла в СНИ. Образовался Национальный Центр Независимых и Крестьян (СНИП).

Создание СНИП было вызвано взаимодействием целого ряда факторов. Во-первых, объединение идейных наследников традиционных правых в единую политическую организацию объяснялось требованиями послевоенной конъюнктуры, когда на авансцену политической жизни выдвинулись сильные и хорошо организованные партии как правого, так и левого толка. "Независимые" в этой ситуации могли активно участвовать в работе Национального собрания и правительства, рассчитывать на расширение своей социальной базы лишь при условии объединения всех представителей своего движение под единой политической вывеской. Во-вторых, после войны

на французской политической сцене не было представлено правой партии, способной к компромиссам с центристскими группировками и в первую очередь с радикалами, стоявшими, как и "независимые", на либеральных позициях. Созданная весной 1947 г. де Голлем партия Объединение французского народа (РПФ) сразу же перешла в оппозицию режиму IV республики. "Независимые" были готовы к сотрудничеству и даже участвовали в правительствах "третьей силы", однако порознь могли рассчитывать лишь на второстепенную роль в решении государственных проблем. И, в-третьих, к объединению "независимых" подталкивала и ситуация во французской экономике. Экономический подъем, наблюдавшийся в стране в конце 40-х гг., создавал благоприятную почву для отхода от политики дирижизма. Следовательно, экономические лозунги "независимых" сокращение государственного вмешательства в экономику, широкое развитие частного предпринимательства и другие вновь становились популярными. В этой обстановке "независимые" посчитали для себя возможным и необходимым объединить свои силы для борьбы за места в парламенте.

Выборы 1951 г. сыграли роль катализатора в деле образования единой для всех "независимых" организации -Национального Центра Независимых и Крестьян. Однако это политическое объединение имело ряд особенностей.

СНИП являлся "партией нотаблей", "партией кадров", значительно отличавшейся от действовавших на политической сцене Франции созданных после второй мировой войны новых массовых партий - МРП и РПФ. Деятели СНИП отвергали жесткую партийную дисциплину,

- 18-

отказывались вести повседневную партийную работу, не стремились создать четкую организационную структуру. Принятый в 1948 г. Устав политической организации "независимых" несмотря на значительное расширение объединения в 1951 г., не пересматривался. СНИП не имел ни системы оформленного членства, ни дисциплины голосования, долгое время не существовало даже единой программы, она была принята только через три года после создания организации, в 1954 г. Всплеск политической активности СНИП наблюдался обычно лишь в периоды предвыборных кампаний.

На протяжении всей IV республики "независимых" поддерживали в основном традиционные средние слои, прежде всего мелкая и средняя буржуазия города и деревни. Наибольшим влиянием "независимые" пользовались в сельскохозяйственных, мало развитых в промышленном отношении департаментах (например, департаменты Кот д'Ор, Верхняя Луара, Савойя, Кальвадос, Вогезы и другие).

Идейные принципы СНИП включали многие программные положения его предшественниц - довоенных традиционных правых. Однако за годы IV республики они были трансформированы и приспособлены к новым условиям послевоенного времени.

Деятели СНИП постоянно требовали пересмотра принятой в 1946 г. конституции, выступали за усиление полномочий исполнительной власти - президента и правительства, видя в этом основное условие внутренней стабильности и порядка в государстве, быстрого экономического развития. Однако в отличие от деголлевской РПФ, которая встала в оппозицию

"слабому" режиму партий IV республики, "независимые" приняли активное участие в работе правительственных кабинетов.

В экономической области, члены СНИП требовали ограничения государственного регулирования экономики и социальных отношений, призывали к денационализации

1 Ч 1 i '"•• ; -

 

тех отраслей промышленности, которые перешли в собственность государства после войны, за сокращение государственного вмешательства в экономическую и социальную сферы. Вместе с тем, критикуя чрезмерное, с точки зрения "независимых", государственное вмешательство в экономику, они понимали, что принципы классического либерализма уже не соответствовали экономическим и политическим реалиям: в условиях утвердившегося после войны государственного капитализма социальные реформы и экономическое регулирование становились существенной частью жизни Франции. Независимые не могли не осознавать, что приверженность крупных послевоенных партий к социально-экономическим реформам и активное участие в их осуществлении являлись неоспоримым преимуществом "массовых" партий перед слабо организованными наследниками традиционных правых в борьбе за политическое влияние. "Независимые" стремились сохранить основы своей экономической доктрины и вместе с тем учитывать новые социально-экономические процессы, развернувшиеся в послевоенном мире, а также изменения в социальной психологии масс. Обстановка послевоенного времени подтолкнула "независимых" к признанию целесообразности некоторых форм регулирования экономики и социальных отношений

-20-

государственных субсидий, контроля над кредитно-финансовой деятельностью, социальных реформ, необходимых для установления классового согласия в стране и на производстве.

Все представители движения "независимых" стояли на позициях антикоммунизма, антисоветизма и атлантизма, выступая за укрепление политических и военных связей с США. Они были сторонниками европейской интеграции на межгосударственной основе. На всем протяжении IV республики "независимые" проявляли себя как ярые ультраколониалисты. Официальная программа СНИП требовала подавления национально-освободительной войны в странах Французского Союза и категорически отвергала возможность предоставления им политической независимости.

Годы второй легислатуры (1951-1956 гг.) фактически стали временем политического расцвета "независимых". Хотя они и не добились существенного увеличения числа голосов по сравнению с предшествующими выборами 1946 г., деятели СНИП получили четвертую по величине группу в Национальном Собрании. Его лидеры - А.Пинэ, Ж.Ланьель, Э.Тампль, Л.Жакино и другие - занимали высшие государственные посты, а депутаты-"независимые" активно действовали в парламенте и непосредственно участвовали в разработке правительственной политики. Результаты парламентских выборов 17 июня 1951 г. и уход социалистов в оппозицию в сентябре 1951 г. после принятия закона Варанже, предусматривающего государственные субсидии как государственным, так и религиозным школам, существенно

изменили соотношение сил в Национальном собрании и правительстве в пользу правых партий.

Вплоть до внеочередных выборов 1956 г. все коалиционные правительства опирались на правоцентристскии блок, состоящий из "независимых", радикалов и членов МРП. С 1951 по 1956 гг. СНИП был ведущей правой партией правоцентристскои коалиции. Его представители входили во все правительства второй легислатуры и проводили в жизнь основные положения программных установок независимых. Лидеры движения "независимых" - А.Пинэ в 1952 г. и Ж.Ланьель в 1953-1954 гг. - возглавляли правительства правоцентристскои коалиции, а Р.Коти в 1954 г. был избран президентом IV республики.

Парламентские выборы 2 января 1956 г. показали, что у избирателей, традиционно голосовавших за правые партии, "независимые" пользовались наибольшим авторитетом. СНИП не только сохранил, но даже несколько увеличил свое влияние в стране, получив 14,4% голосов. После прихода к власти в 1956 г. левых и левоцентристских партий коалиции Республиканского фронта, "независимые" перешли в оппозицию. Тем не менее, в рамках парламентской деятельности они продолжали активно участвовать в политической жизни Франции. В последние годы IV республики деятели СНИП, встревоженные углублением алжирского кризиса, развернули широкую пропаганду за утверждение "сильной власти" и сделали ставку на генерала де Голля. "Независимые" приняли непосредственное участие в кампании за возвращение де Голля к власти, единодушно голосовали в парламенте за его инвеституру.

-22-

Образование СНИП явилось стремлением "независимых" возродить в послевоенной Франции идеи и политические традиции умеренных правых III республики. Однако СНИП не только воскресил идейно-политическую доктрину традиционных правых, но и привнес в нее новую идею -идею объединения всех представителей движения в общий политический Центр. Руководители СНИП впервые выработали идеологию, приемлемую для всех "независимых". Помимо этого, появление единого печатного органа и проведение общих для всех представителей движения съездов позволило СНИП напрямую связываться со своими избирателями и знакомить их с официальной программой "независимых". Однако, несмотря на унитарные процессы, наблюдавшиеся в движении "независимых" в середине 50-х годов, СНИП так и остался "партией кадров", .раздираемой внутренними противоречиями и личным соперничеством его лидеров.

 

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. "Независимые" в годы IV республики во Франции (1946-1958 гг.)// Вестник Московского университета. Серия 8. История. 1996. N 2. 1 п. л.

2. "Независимые" на выборах в Национальное собрание 1951 г.// Вестник Московского университета. Серия 8. История. 1997. N 5. 1 п. л.