("Новая ежедневная газета". 29.11.1995)

На одном из заседаний Московской думы возник досадный для московского правительства момент. Один из депутатов полюбопытствовал о судьбе исчезнувших из городского бюджета денег, которые были выделены для субсидий на строительство жилья. Сумма мне тогда казалась достаточно значительной — 60 млрд рублей.

Но как я в тот момент заблуждался! Тогда я еще и не подозревал, что для московского бюджета это были уже не деньги.

Источники, близкие к московскому правительству, шепнули нам, что Контрольно-счетная палата Московской городской думы проводила проверку деятельности Москомимущества. Результаты ее превзошли самые смелые подозрения.

Начнем с малого... Для каждого государственного чиновника по санитарно-гигиеническим нормативам положено выделять 9 кв. м. Меньше нельзя. А можно ли больше — норматив молчит. А посему в Москомимуществе решили себе предоставить по 32,4 кв. м на чиновника, а в целом под нужды Москомимущества выделили — 15 069 кв. м. Благо, ни с кем не надо согласовывать. Но потом одумались и решили, что нельзя так транжирить народное добро, и уплотнили своих чиновников. А полученные таким образом излишки Москомимущество отдало... правильно, в долгосрочную аренду на 10 — 25 лет. Арендная же плата за сданную нежилую площадь государственного учреждения московской администрации пошла, естественно, не в городской бюджет.

Приватизация. Сколько шуток выпущено в ее адрес. Но ревизорам, которые проводили проверку, было не до шуток. Они подсчитали, что за 1994 год в результате нарушения действующих законов, затягивания согласования планов и процедур приватизации московский городской бюджет не получил 108 млрд руб. Для осознания потерянного приведу пример. В 1993 году от приватизации получено 22,267 млрд рублей, в 1994 году — 56,638 млрд рублей.

Далее, к большому удивлению ревизоров, выяснилось, что за четыре года своего существования Москомимущество "слабо" организовало работу по ведению реестра не только государственных долей собственности в уставных фондах различных предприятий. но и общего реестра городской собственности. Также установлено, что эти реестры грешат не только отсутствием полноты, но и неточностью и недостоверностью сведений. В результате такой погрешности Москва недополучила за 1994 год как учредитель различных предприятий дивидендов на суммув3,4 млрд рублей. Но ведь кто-то их получил...

Нежилые помещения! Какое сердце предприимчивого человека не забьется сладкой дрожью при одном только упоминании этого феномена! Всякому москвичу доподлинно известна аксиома, что только прикосновение к процессу аренды нежилых помещений делает любого человека счастливым и богатым. Но оказалось, что в этом правиле есть исключения. И это исключение — московский бюджет!

Ревизия установила, что Москомимущество ведет учет и контроль за арендой на недостаточном уровне, несвоевременно производит перерасчет арендных платежей по новым ставкам и т.п. Последнее вызывает недоумение, т. к. многие арендаторы постоянно жалуются, что ставки платежей регулярно изменяются в сторону увеличения, но ревизоры растолковали, что для многих ставки перерассчитываются своевременно, а для немногих они могут перерассчитываться и несвоевременно. "Как фишка ляжет", — сказал бы картежник.

Несвоевременность, недоконтроль, недоучет в Комитете по управлению имуществом обернулись для городского бюджета за последние полтора года недопоступлениями на сумму, равную 135 885,3 млн. рублей (по некоторым другим данным — 24 млрд 485,8 млн рублей), 249,9 тыс. долларов США, 42,8 немецких марок.

"Но как такое может быть! — удивится обыватель. — Куда смотрит бухгалтер?" Именно такой вопрос в отношении бухгалтерии Москомимущества задавали себе и ревизоры. Но получить ответ они сразу не смогли - им изначально отказали в предоставлении каких-либо сведений или материалов. До настоящего времени Москомимущество так и не предоставило все затребованные проверкой материалы.

Но только то, что велся двойной бухучет (доходная часть сметы формировалась как для хозрасчетной организации, а расходная —как для бюджетной), говорите о смелости, находчивости и самоуверенности. Кстати, Москомимущество имело в нарушение действовавшего на момент проверки банковского законодательства два расчетных счета (в АКБ Инкомбанк и АКБ "Столичный").

Наличие множества подчисток, подтирок, исправлений, отсутствие подлинных платежек, бардак в расчетно-кассовых договорах и т. д. и т. п. уже не воспринимались как что-то неблаговидное или противозаконное.

А итог пока таков. Ревизия подсчитала, что московский бюджет недополучил доход а сумме, равной приблизительно 137 млрд рублей. Но здесь хочется обратить внимание на использованное слово "пока". Для того есть две причины. Первая — ревизия проводилась выборочно, Вторая—не все материалы ревизоры смогли "выцыганить" у стойких чиновников Москомимущества. Поэтому вы, дорогой читатель, постарайтесь сами нафантазировать сумму, каковая может получиться, если ревизия будет тотальной, а материалы для проверки будут все.

Кстати: в прошлом году московские детские дома получили 42.7% денег от запланированных, закуплено от необходимого 60,5% школьных учебников, аптекам заплачено дотаций 58% от просимого.

Р.S. В последний момент в распоряжении редакции оказались документы, подтверждающие все вышеизложенные факты (см. факсимиле).