ЯСНОГОРСК: НА ПУТИ К РАБОЧЕМУ КОНТРОЛЮ?

Людмила Булавка

Этот материал носит особый характер. Автор сделал все от него зависящее, чтобы сохранить стиль и дух выступлений тех активистов стачечной борьбы, которая развернулась с декабря 1998 года на Ясногорском машиностроительном заводе Тульской области. 

“Портрет”

 В настоящее время на Ясногорском машиностроительном заводе осталось около 3,5 тысяч человек, основных рабочих - 550 и из них около 150 - 200 - это станочники. То, что рабочие составляют очень небольшую часть состава предприятия, существенно влияет на характер организованной на заводе забастовки  - служащие и ИТР очень пассивны, боятся администрации, разобщены. Состав основных рабочих - слесари-сборщики, литейщики, вспомогательный состав (ремонтники, монтажники). На заводе около 600-700 пенсионеров, 800 человек - это социальная сфера. Следует так же иметь в виду, что на балансе завода - около 220 объектов, которые находятся в федеральной собственности. Она не вошла в программу приватизации (кроме жилья).

В руководстве завода на сегодня четыре директора, среди них, во-первых, те, кто был переизбран (уволен) конференцией коллектива, но поскольку суд не признал это решение, они остались как действующие; во-вторых, в состав директоров входят избранные уже самим коллективом. Главный из управляющих - внешний управляющий Пилютин Виктор Николаевич - ставленник администрации города.

Кто и как инициировал забастовку?

Были два главных источника возникновения стачечного движения на заводе: первый - стихийное движение, вызванное общим недовольством из-за хронической задержки и невыплаты зарплаты за последние 10 месяцев на период начала забастовки; второй - организованное самими рабочими противостояние администрации завода. Надо сказать, что ИТР, служащие и обслуживающий персонал проявили себя в этом случае наиболее пассивно.

Первое выступление началось два с половиной года назад стихийно: рабочие в основных крупных цехах начали создавать свои стачкомы,  а затем уже,   солидаризируясь,  стали соз-

_____________________

Булавка Людмила – к.ф.н., социолог.

давать единый заводской стачком, делегируя туда своих представителей. Поначалу требование было как у всех - выплата зарплаты, задержка которой исчислялась более чем десятью месяцами. Второе требование было уже более жестким - отстранение директорского корпуса.

Летом 1998 года был создан заводской стачком, и вскоре созванная рабочими чрезвычайная конференция трудового коллектива, во-первых, утвердила стачком, а, во-вторых, переизбрала директорский корпус завода. Кроме этого, рабочие начали борьбу за возможность обновления профсоюза, переизбрание его руководства. Забастовочное положение на заводе потребовало такого руководства профсоюза, которое бы могло смело и умно не только выражать, но главное - защищать интересы поднявшихся трудящихся, а прежний состав руководства профсоюза на это был не способен, т.к. был слишком "карманным".

После этого со стороны администрации был подан в судебные органы иск о незаконности решений стачкома. Приостановить забастовку администрация также боялась, хотя и пыталась: она издала два грозных приказа - приступить к работе, а кто не выйдет - будет уволен. Но рабочие продолжали бастовать, ибо незаконность забастовки мог признать только суд.

Кроме этого администрация стала предпринимать уже конкретные меры по борьбе со стачкомом, например, она начала создавать второй параллельный профсоюз - "Защита", причем, при активной поддержке ИТР и служащих с тем, чтобы развалить первый, в котором рабочие переизбрали в соответствии со своими интересами руководство.

"Профсоюз "Защита" был создан как тактический ход для раскола органов рабочего самоуправления. Например, профсоюз "Защита" начал распределять путевки между рабочими, предлагать бесплатные билеты в цирк и все это спонсировалось администрацией завода, в то время как рабочий профсоюз ничего этого не имел, хотя и обращался по этому вопросу к администрации завода, причем не один раз." (Так рассказал об этом реальный лидер переизбранного на конференции рабочего профкома - Сергей Алексеевич).

После этого рабочий профкомитет выпустил листовку с обращением к трудящимся завода, в котором прямо говорилось о том, что профсоюз "Защита", спонсируемый господином Ткачевым, намерен сократить численность рабочих и в итоге с меньшими затратами купить завод. "Не поддавайтесь на провокационные действия профкома "Защита" и его спонсоров!" - такими словами заканчивается это обращение в листовке.

Какие органы самоуправления были созданы за это время?

3 августа 1998 года на заводе был создан совет трудового коллектива, но уже 17 сентября того же года на профсоюзной конференции он был переименован в стачком. Сразу же после создания стачкома возникла идея создания системы органов рабочего контроля, но возможным оказалось лишь создание комиссии по отгрузке продукции. Вот что об этом сказал в интервью один из лидеров стачечного движения Сергей Алексеевич (кстати, едва ли не единственный представитель ИТР, вставший на сторону забастовщиков): "По-хорошему надо создавать рабочий контроль, а сил хватило только на создание комиссии по отгрузке - не хватает людей знающих и умеющих работать в данной ситуации, а старые специалисты реально помочь нам не могут".

Инициатива создания такой комиссии возникла сразу и была оформлена в документах еще временного соглашения. Кстати, такая комиссия была создана еще в 1996 году - в начале забастовочного движения, но тогда она только контролировала отгрузку продукции. Вновь созданная комиссия решила действовать более радикально - контролировать процессы заключения договоров по бартеру и особенно - решение вопросов, связанных с ценами на продукцию, а в случае нарушения установленных расценок комиссия решительно вмешивалась и разбиралась.

В комиссии работает три человека. Интересно, что председателя у этой комиссии нет и это сознательная политика - действует принцип коллегиальности, все равноправны и нет вертикального принципа иерархии. А "фронт работы" распределяется по принципу добровольности: каждый член комиссии решает добровольно взятые им проблемы от начала до конца. Главный принцип деятельности комиссии - доводить дело до конца, а не бюрократически распределять обязанности между собой, т.е. мы видим модель прямо противоположную бюрократической.

Каковы же были реальные действия комиссии по отгрузке?

Во-первых, рабочие сами инициировали деятельность по рабочему контролю: составили списки и график своего постоянного и круглосуточного дежурства на всех заводских воротах.

Несколько раз комиссия рабочего контроля по отгрузке продукции блокировала вывозку готовой продукции за ворота предприятия, в частности, ею были отправлены обратно на разгрузку целых два вагона. Правда, в некоторых случаях, встретив такое сопротивление рабочих, администрация шла на хитрости и обман. Так, например, был случай, когда рабочие задержали две машины и держали их пять дней, но после негласного разрешения управляющего, тайно были открыты ворота, которые до этого были запечатаны стачкомом, и продукция была вывезена. Узнав об этом, рабочие, побежали за машинами, но, конечно, догнать их не смогли.

А когда они обратились за помощью в прокуратуру, то выяснилось, что, во-первых, милиция сама не знает законов и потому находилась в некоторой растерянности (видимо, еще и от необычности самой ситуации - не администрация, а сами рабочие восстали против правонарушения). А, во-вторых, после рассмотрения дела в прокуратуре было сделано заключение, что вся эта вывозка продукции была законной. Очевидно, что в таких городах как Ясногорск, т.е. в городах типа рабочего поселка, власть завода реально является основной составляющей властных структур города, и потому правовые органы не захотели "возбуждать дело" против администрации завода, а значит, и главы администрации города - Сапегина.

Кстати, теми, кто приезжает за неофициальной покупкой продукции, зачастую предпринимаются попытки подкупа активистов стачкома, с целью получения права покупки по низким ценам. Но активисты на подкуп не идут, в отличие от бюрократов, среди которых честные есть, но они стоят дороже.

После обращения стачкома в органы милиции испугалась и сама администрация: не ожидая таких решительных действий стачкома, она, то ли от растерянности, то ли от испуга, во-первых, подписала 17 апреля 1999 г. приказ о назначении комиссии, причем, "задним" числом, т.е. от 22 февраля и, во-вторых, назначила оплату комиссии. Все это говорит о том, что рабочие заставили администрацию признать себя как самоуправляющийся рабочий орган.

Какие задачи поставил перед собой стачком?

Стачком, во-первых, сразу стал добиваться проведения собрания кредиторов для того, чтобы вместе разобраться в том, кому из них начинать выплачивать долги, хотя бы частично, а какие долги можно пока "заморозить". Это говорит о том, что стачком в первую очередь думает не о своих частных интересах. И это притом, что зарплата, причем оскорбительно мизерная (например, месячная зарплата рабочего литейного производства, условия туда которого максимально приближены к аду, составляет в среднем 400 рублей, т.е. меньше 20 долларов) не выплачивается трудящимся месяцами. Поднявшиеся трудящиеся завода продемонстрировали, что они в первую очередь ориентированы не на то, чтобы им вернули долги, а на то, чтобы самим как можно быстрее погасить заводские долги.

Вторая задача - наладить контроль над финансовыми потоками, которые идут через завод. Это рассматривается стачкомом как одно из основных звеньев в системе рабочего контроля. И это тоже требует юридического, интеллектуального, а главное - организационного обеспечения.

Следующая (третья) задача - перевести всю администрацию на контрактную систему, причем продление контракта должно быть возможно только на основе совместного решения как администрации, так и профсоюзного комитета. Стачком предложил администрации следующее: пусть рабочие сами выбирают себе начальников цехов. Но чтобы сделать это предложение убедительным, активисты и первый из них - реальный лидер рабочего профкома - Сергей Алексеевич - сам предлагает стать первыми контрактником, т.е. первым испытать на себе опасность этого эксперимента.

Ни одна бюрократия не пошла бы на это, а рабочий самоуправляющийся орган не только поддержал эту инициативу, но и стал ее автором - и это еще одна особенность рабочего самоуправления.

Более того, стачком предложил использовать рейтинговую систему не только профессиональной оценки их самих, но и политической оценки их как лидеров стачечного движения. Это еще одно отличие бастующих от бюрократии - их волнует проблема не личной власти как некоторой конечной цели, а власти как средства для защиты прав трудящихся.

Что мешало работе стачкома?

Во-первых, это необходимость обращения в суд, который должен юридически признать правомочность стачкома. Суд делает все возможное, чтобы не признать стачком, но заявляет это не прямо, а ведет бюрократическую тяжбу со стачкомом. Это тоже известная тактика борьбы с рабочими - вовлечь их на поле бюрократической логики и там всячески изматывать бастующих.

Вот что об этом сказала Юля - член стачкома: "Постоянные проигрыши стачкома на судах постепенно отнимают у людей веру в свою победу. Люди говорят, что толку, что мы с ними (администрацией завода) связываемся, у них деньги, и они все равно нас подавят. Люди опускают руки и постепенно отстраняются от борьбы".

Во-вторых, не работают законы, содержащие множество противоречащих друг другу положений.

В-третьих, постоянное давление администрации завода и города, которые действуют то подкупом, например, предлагая активистам портфели в аппарате заводской или городской власти, то угрозами. Так, например, у Дронова В.Д., назначенного исполнительного директора, тем не менее, поддерживающего стачком и ставшего одним из его лидеров (кстати, он не стал выполнять заочное определение суда и продолжал действовать самостоятельно в поддержку стачкома, за что потом и был арестован на 21 день, объявил в камере голодовку) при нападении на него сломали руку, а у другого лидера стачкома была убита его собака (и много другое),

В-четвертых, кадровый голод, когда не хватает среди активистов грамотных и умеющих работать людей.

Каковы внутренние проблемы стачкома?

"Во-первых, мы не знаем законов, мы мыслим и действуем так, как нам сердце подсказало," - так ответила на этот вопрос Юля - молодая, красивая женщина - активистка стачечного движения. Интересно то, что в вину себе она вменяет "сердечный", т.е. неотчужденный подход к делу. А именно такой подход и является подлинно человеческим и это еще одно отличие рабочего самоуправления от бюрократии.

Во-вторых, не хватает знаний, рабочие юридически безграмотны. Вот что об этом говорят сами забастовщики: "Сейчас необходима мощная юридическая служба на предприятии, которой нет не только на заводе, но и в городе. И на судах мы беспомощны: судья говорит одно, прокурор другое - одним словом, правовой беспредел".

Например, уже в самом исковом документе, который подали в суд на нас по поводу неправомочности собрания акционеров, утвердивших стачком, уже в этом исковом документе содержится около 14 нарушений законов. Т.е. с такими нарушениями не должен приниматься уже сам иск, но его все равно приняли, т.к. сегодня существует большая коррумпированность правовых органов плюс их заинтересованность не портить отношения с представителями власти города и завода.

В-третьих, мешает инертность многих бастующих, которые, с одной стороны, включились в забастовочное движение, а с другой - делегировали свои права стачкому, в ожидании, когда он все решит, и они начнут нормально жить.

В-четвертых, плохо пока организована работа стачкома. Например, для его отлаженной самоорганизации необходимо часто собираться, планировать свои действия, отчитываться, но этого пока нет, и работа зачастую идет стихийно.

В-пятых, многие бастующие ностальгируют по прошлому, если и хотят менять положение на заводе, то, главным образом, в соответствии с моделью брежневских времен и это затрудняет поиск качественно новых решений проблем рабочих.

В-шестых, нет возможности создать механизм по информированию всего коллектива о деятельности стачкома, т.к. например, у стачкома нет ни одного компьютера. И самое главное - рассортировать информацию: что является коммерческой тайной, что нет, а это требует особой подготовки, знаний.

В-седьмых, как считают активисты - это безверие людей; люди не верят даже  не в стачком, а в саму возможность изменения существующего положения: "Что толку бороться, если мы все равно ничего не выиграем?" - говорят люди на заводе. И это понятно, ведь столетиями рабочие ждали, когда придет барин-хозяин и все решит: “Нас разучили работать, нас разучили думать. Нас выбили партия, потом Горбачев, а потом и Ельцин добавил”.

Пользуется ли стачком поддержкой рабочих и какова их активность?

"Так без этого, мы и месяца бы не простояли, а так все-таки уже год стоим. После того, как был создан второй профсоюз "Защита" (март 1999 года) активность работающих стала снижаться. К этому добавился еще один фактор - работа на дачах, которые являются большим подспорьем в выживании людей. Но вот когда рабочие придут на работу осенью, а зарплаты опять не будет, вот тогда и начнутся восстановительные процессы забастовочного движения," - таким был ответ стачечного директора Дронова В.Д.

Кроме того, продолжил Дронов: "Литейный и заготовительный цеха, а это основные цеха, стоят; нужны оборотные средства; нужно подавать сейчас иски за простой завода, а за эти иски надо платить; надо платить за социальную сферу, хотя это должен был сделать красный губернатор области, а он не сделал - все это висит на заводе. И дальше в таком режиме завод работать уже не сможет”.

По мнению многих членов стачкома, уровень активности рабочих еще не высокий: они еще разобщены, безграмотны и главное - сегодня не хватает той идеи, которая бы объединила их в одну силу, и эта идея должна быть чисто экономической. Активисты отрицают на сегодня популярность социалистической идеи, тем более - коммунистической, считая, что "мы все это уже проходили". Но в тоже время считают, что сегодня надо ориентироваться на такие принципы как рыночная экономика, мощное профсоюзное движение и рабочий контроль и учет.

Но принципы рабочего учета и контроля - это уже социалистически принципы. Так что такой ответ проявляет противоречие между реальными интересами рабочих и тем, как они эти интересы осознают.

"И тем не менее, наш пример имеет большое значение для других," - сказал руководитель стачкома Андрей Гуае-Тин-Фа.

Каков путь выхода из кризиса завода

(взгляд стачкома)

"Прошедшая в стране приватизация в большинстве случаев создала неэффективного собственника - незаинтересованного в долгосрочной перспективе, а лишь во временной наживе, расхватать, распродать, обанкротить. И 90 % предприятий в России находятся в таком положении сейчас. Мы не претендуем сегодня на изменение формы собственности - это будет кровь, мы не отнимаем акции. Ориентироваться только на государственную форму собственности смысла особого нет - она сегодня доказала свою полную безнадзорность, там беспорядка еще больше, чем на акционерном предприятии. Бюрократическая система также не эффективна.

Для перехода к рынку необходимы программа, жесточайшая дисциплина, стратегия перехода. А экономическое банкротство такого типа предприятий, как наш завод, в малых городах неизбежно приводит и к социальному банкротству города: не решаются вопросы ни жилья, ни детских садов, ни школ и т.д. Поэтому проблема перспективы завода - это и проблема перспективы города. Вот почему надо концептуально решать, на каких основах выходить из кризиса.

Да мы и не говорим, что не нужна частная собственность, видимо, без нее нельзя. Но она не решает проблемы эффективности производства, т.к. сегодняшние собственники знают, что они временщики и поэтому у них единственная задача - как можно скорее хапнуть,” – такова позиция Дронова.

На вопрос же, какая организация может эффективно заставить работать человека, он ответил: “Ответ один - только рабочий контроль".

Стачком и политические партии

"В этом отношении мы оказались на перепутье, - сказал В.Д. Дронов, - мы не нужны ни КПРФ, ни президентской власти. Наша политика происходит из чистой экономической борьбы за эффективность труда, за восстановление института эффективного труда. Ни зюгановская партия, ни сам Зюганов не помогают этому - вот что страшно. Но, видимо, идея рабочего контроля никому не нравится, в том числе и Зюганову."

 Члены стачкома заметили также, что их практически никто не поддерживал из города.

 Было предзабастовочное состояние учителей, но объединиться с ними не получилось. Сработал принцип - своя рубашка ближе к телу. Заводской стачком был заинтересован в том, чтобы эта стачка переросла в общегородскую, но учителям деньги нашли, и попытка солидаризироваться закончилась неудачей.

Чего добились рабочие?

Правда, мы добились права заниматься колдоговором и уже в серединной стадии разработки представили свой проект, когда появился работодатель - внешний управляющий. Они представили свой проект, мы его отредактировали, но  так как профсоюз “Защита” был с согласен с прежним вариантом, администрация постаралась вернуться к первоначальному варианту. Однако тот профсоюз на стадии заключения колдоговора мы постараемся выкинуть с конференции трудового коллектива (известно, что согласно закону, колдоговор заключает конференция трудового коллектива).

Автор статьи “Ясногорск: продолжение темы” (“Рабочая искра”, 1999, № 19/5) Дмитрий Якушев считает, что среди основных результатов, которых добились забастовщики, наиболее важны следующие:

- уволен старый директор Чернов, которого рабочие едва ли не ненавидели;

- ушли или переведены на более низкие должности некоторые другие боссы;

- создана и утверждена приказом “Комиссия по отгрузке”, а это, по сути, орган рабочего контроля;

- признан избранный рабочими новый стачком;

- осуществляется выплата зарплаты, получено обещание поднять ее на 50%.

Учитывая общую обстановку глобального подавления какой-либо инициативы рабочих, слабость нынешнего протестного движения, пассивность большинства трудящихся, - учитывая все это, на наш взгляд, достижения ясногорских забастовщиков следует считать огромным и серьезнейшим достижением, дающим бесценный опыт борьбы.