ВЗЛЕТ И ПАДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ОЛИГАРХИИ:

СИМБИОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ

В НОВОЙ РОССИИ

Петер Шульце

II. Высшая фаза развертывания олигархической власти

С началом денежного, или второго этапа приватизации в 1994/95 гг., а также под влиянием победы Ельцина на президентских выборах в 1996 г. безудержно ускоряется динамика развития властных экономических группировок, наступает высшая фаза власти корпораций.

В ходе структурной перестройки российской экономики за период с 1993 г. по 1997 г. возникли так называемые финансово-промышленные группы (ФПГ). Однако большинство этих финансово-промышленных групп, зарегистрированных в Министерстве юстиции (в общей сложности свыше 30), не входит в число тех могущественных олигархических структур, которые оказывают влияние на судьбы страны. Они пытаются реализовывать свои интересы через соответствующие каналы на местном или региональном уровне, преследуя в лучшем случае разве что (меж)региональные цели.

Для новой экономической элиты характерен удачный синтез “старого” и “нового” капитала. К старому капиталу относятся такие крупные концерны советского времени, как “Газпром”, “ЛУКойл”, “Уралмаш”, а также такие банки, как “Империал”, “Национальный Резерв” и т.д. К группе нового капитала относятся крупные торговые дома, основанные после 1990 г., банки, инвестиционные и финансовые компании.

Таким образом, когда речь идет о возникающей структуре олигархического господства, о синтезе старого и нового капитала, то имеются в виду не указанные выше зарегистрированные финансово-промышленные группы, а экономические конгломераты особого вида. В этой связи следует назвать “Газпром”, “ЛУКойл” (председатель В.Алекперов), “Интеррос-Онэксим-МФК-Ренессанс”, “СБС-Агро-Логоваз-Сибнефть” (экономическая империя Березовского-Смоленского), “Менатеп-Роспром-Юкос” (возглавляемый магнатом Ходорковским), группу “Инкомбанк”, “Банк Российский кредит”, консорциум “Альфа” и “Мост-Банк”, а также группу “Медиа-Мост” во главе с В.Гусинским.

С 1997 г. и до августовского кризиса 1998 г. действующие в национальных рамках финансово-промышленные группы и крупные концерны проводили экспансионистскую политику. Они стремились консолидировать свою экономическую базу и одновременно диверсифицировать ее посредством скупки предприятий из других отраслей. Как раз в этот период и появился (возможно, как результат той выдающейся роли, которую сыграли экономические магнаты в переизбрании Ельцина на пост президента в 1996 г.) тот самый тип политизированного экономического лидера или политолигарха. Бизнесмены вроде Потанина, Березовского, Гусинского или Каданникова уже не удовлетворялись доступом к правительственным инстанциям и правительственной защитой своих интересов. Они хотели большего, хотели стать частью новой структуры политической власти.

В отношениях между государством и финансовыми группами постепенно обозначалась качественная перемена. Менее политизированная часть финансовых групп стремилась расширять и институционализировать свои деловые связи с государством. Те же группировки, которые сами стали фактором или субъектом российской политики, все больше ориентировались на личные связи и часто заключали меняющиеся союзы с властными группировками в политической сфере. Главной целью этой политизированной олигархии был доступ в окружение президента, где происходило принятие решений.

Остается отметить, что олигархическим группам ни разу не удалось сплотиться в союзы или как-то организационно оформить представительство своих интересов. Финансово-промышленные группы, причисляемые к российской олигархии, представляют собой открытые образования, подверженные постоянным изменениям.

Таким образом, российская олигархия – это скорее неструктурированное образование с открытыми внутренними и внешними границами, с крайне индивидуализированными установками и ограниченными целями, которое в силу отсутствия организации и посреднических элементов, присущих западным экономически развитым странам, можно считать корпоративной структурой лишь с большой долей условности. Она практически неподвластна какому-либо общественному или политическому контролю, подвергаясь опасности разве что вследствие кризисов, внутренней конкуренции и прочих изменений конъюнктуры.

До августа 1998 г. можно было выделить с учетом дифференциации по основным сферам деятельности следующие финансово-промышленные группы, которые включали в свою предпринимательскую стратегию, помимо экономических интересов, также политические цели: "Газпром", "ЛУКойл", "Менатеп", "Альфа", "Онэксимбанк", "Мост", "СБС-Агро" и  другие.